主催 財団法人 創造くまもと
平成２５年度 第３回市町村議会議員政策フォーラムがくまもと森都心プラザ（熊本市）で開催されました。
参加者は３０名で、人吉球磨からは私を含めて５名が参加しました。
市町村予算の見方・考え方は、各市町村が自立していくためにも大事な見識です。
県・市町村の予算編成と新年度の課題
熊本県総務部政策審議監 木村 敬 氏
・議員の役割は、「予算」こそ最大の武器
・議員は予算要求までにどう関わるかが重要
住民の意見・ニーズをどう反映し伝えていくか。★議員の声（影響）は大きい！
予算が議会に提案されると、後はチェックのみ
予算で地域が潤うことが大事
・「出来る議員」は、政策を実現し、予算や法律をつくる。
・予算編成の対応状況について、執行部と議会が情報共有する。
ある議員だけが知っていることがないように・・・
無理ない、無駄ない、情報公開に手間をかける。
・国の補正予算は宝の山
平成２６年度で大事なのは３月補正予算
・例．鳥取県では補助金や予算編成過程を公開している。
・市町村を通さない住民サービスに関する補助金をしっかりと追及する。
・自立した住民が支える自立した自治体をめざす。
市町村長、職員、議員の意識改革
予算の議論を通じて町村行政の質の向上に繋ぐ。
地方財政の現状と課題：地方予算の見方、考え方
熊本県立大学 小泉 和重 氏
・財政指標のチェックが及ばない一般会計以外（特別会計、公営企業会計、第３セクターなど）のチェックが重要
全体会計を見なければならない。※夕張市の教訓
・財政が厳しい団体の共通点は、箱物の破綻
・財政健全化法の施行（２００８年～）
早期健全化団体（イエローカード） → 財政再生団体（レッドカード）
・新しい４つの財政指標
①実質赤字比率 ②連結実質赤字比率 ③実質公債費比率 ④将来負担比率
湯前町の場合、以下の指標上は問題ないと判断する。
①実質赤字比率 -8.7%（黒字）H24年度
②連結実質赤字比率 -25.2%（黒字） H24年度
③実質公債費比率（25%） 7.3% H24年度
④将来負担比率（350%） -14% H24年度 ★夕張市は当時900%以上だった。
★湯前町は財政力指数が0.16（県ワースト5）であり、地方交付税に依存している。
・H26年度の公債金はマイナス19兆円の赤字
地方交付税は約16兆円と更に減額
・合併算定替えで、交付税措置がなくなる → 延長か？
削減率の大きい自治体 → あさぎり町、南阿蘇村、天草市、上天草市
２０１４年の国政、県政展望
熊本日日新聞政経部次長 末広 淳氏
・２月下旬→３月 ＴＰＰ閣僚会合
オバマ大統領は、農業などの産業票を集められるか。
米、安倍首相の靖国参拝に失望
・２月９日 都知事選挙
原発再稼働問題、２月以降のエネルギー基本計画に影響か？
・２月２３日 山口県知事選挙
・４月～ 消費税８％スタート（１２月には１０％判断）
・４月２３日 天草市長選挙
・１１月４日 アメリカ中間選挙
・１２月 熊本市町選挙
（注）上記メモは、椎葉弘樹の主観も含まれています。
